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长沙县泉塘街道办事处长沙县泉塘街道2025年治安巡防服务外包项目合同公告
信息来源: ******[查看]
|地区:湖南
|类型:其他公告
基本信息
信息类型:其他公告
区域:湖南
源发布时间:2025-05-08
项目名称:******[查看]
项目编号:******[查看]
招标单位:******[查看]
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服务类合同预览
******街道2025年治安巡防服务外包项目政府采购合同

(服务类)

政府采购合同编号:  XSCG-GK-******0034-1  
采购方式:  公开招标   
合同类型:服务类
采购人(甲方):******办事处   
采购人地址:  长沙县东四线   
供应商(乙方):******有限公司   
供应商地址:  湖南省长沙市长沙县长沙经济技术开发区板仓路以西、向阳路以南新长海广场3-C幢2203房   

??依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规,以及******街道2025年治安巡防服务外包项目的《采购文件》,乙方的《投标(响应)文件》及《中标(成交)通知书》,甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下:

一、标的信息
序号标的名称政府采购品目型号规格数量单位数量总价(元)
1 ******街道2025年治安巡防服务外包项目 公共安全服务******街道2025年治安巡防服务,详见采购需求1******
 合计金额小写: ******
 合计金额大写:伍佰柒拾万零叁仟壹佰陆拾捌元整


合同标的及金额明细:??本项目服务期限为1年,项目金额为:小写:******.00元,大写:伍佰柒拾万零叁仟壹佰陆拾捌元整。

二、服务要求
1.服务要求

1.1治安巡防服务工作内容

******街道开展治安巡逻、盘查等工作,协助公安机关制止现行违法犯罪活动,收集、提供社会治安信息和违法犯罪线索。

******街道维稳、拆迁、拆违、突发事件、救灾处置。

******街道开展禁毒、反电诈、打击传销、防盗、防暴、防火、防自然灾害事故的宣传和安全检查。

******街道警戒事故现场,疏导群众,维护治安秩序。

******街道及公安机关。

******居民。

1.1.7对巡逻中发现的治安、刑事案件及时上报并保护好现场。

1.1.8积极协调政府与群众、群众与群众之间的关系,促进辖区和谐稳定。

******居民生活的不安全因素,详细记录并上报有关部门,预防减少灾害和事故发生。

******街道安排的其他社会维稳及相关工作。

1.2治安巡防服务标准及要求

******街道及公安机关治安巡防的各项规章制度。

1.2.2坚守工作岗位,不擅离职守,巡逻时认真细致,不放过任何疑点和漏洞,尽职尽责,敬业爱岗,提高工作水平及服务质量,切实做好辖区的治安防范工作。

1.2.3在巡逻过程中注重自身形象,仪表端正、精神饱满,树立良好的巡防形象。

1.2.4始终牢记"热情服务、安保为民"的宗旨,在搞好辖区治安防范工作的同时,积极开展各项便民服务工作。

1.2.5树立群众之事无小事的观念,无论事情的大小,只要群众有需求,都尽心尽力帮助解决。

1.2.6接待群众来访、求助时,态度热情、语言文明、举止得体,不发生推卸、拖拉、刁难现象。

1.2.7虚心听取群众对治安巡防工作的意见与建议,解决工作中的新情况、新问题。

******街道及相关执法部门的带领下协助执法。

1.2.9严禁巡逻防控人员在工作中索、拿、卡、要。

1.3档案资料管理

1.3.1乙方要建立资料收集、分类整理、归档管理制度。

1.3.2在日常管理中要建立交接班、值班工作日志等登记制度。

******街道将追究乙方的责任。

******街道。

1.4宣传服务内容及要求

1.4.1交通安全宣传内容:协助交警、社区开展交通安全宣传活动。交通法规:宣传道路交通安全法等相关法律法规,提高群众法律意识。安全知识:普及交通信号灯、标志标线等基本知识,行人、自行车和机动车的通行规则。文明出行:倡导文明交通行为,如礼让行人、不随意变道、不占用应急车道等。事故预防:介绍预防交通事故的方法,如保持车距、注意观察路况、不疲劳驾驶等。安全装备:强调系安全带、戴安全头盔的重要性,提高自我保护意识。案例教育:通过交通事故真实案例,警示人们遵守交通规则,避免类似事故发生。特殊场景:针对雨天、夜间、施工路段等特殊情况,提供相应的安全出行建议。公共交通:宣传安全乘坐公共交通工具的知识,如遵守站台秩序、不************小学,泉塘公园、晓塘公园,企业等重点场所和区域。时间:09:00-12:00,13:00-1******居民对交通安全的重视程度。

1.4.2平安建设宣传内容:每半年集中开展一次平安建设宣传活动,******街道20个社区。时间:3-5月,7-9月:09:00-12:00,13:00-17:00。形式:入户宣传、集中宣传、发放宣传资料、开展讲座、张贴海报、悬挂横幅。

1.4.3路长宣传内容:(1)协助开展“路政宣传月”活动:宣传路政管理的相关法律法规,如《中华人民共和国公路法》等,提高公众对路政工作的认识和理解。公路保护知识:普及公路保护的基本知识,如爱护公路设施、避免超限超载等,培养公众的爱路护路意识。安全出行教育:强调交通安全的重要性,宣传安全驾驶、文明出行等理念,提高公众的交通安全意识。服务举措宣传:推广路政部门的便民服务举措,如路况信息发布、应急救援等,方******街道机关,20个社区,泉塘公园、晓塘公园等。时间:每年5月开展“路政宣传月”集中活动。形式:通过发放宣传海报、发放宣传手册、举办讲座等形式,提升社会公众爱路护路的意识,营造良好的舆论氛围,推进公路交通的高质量发展,并加强公路路长的管理和服务。

治超宣传内容:协助开展车辆超限超载宣传活动,介绍超载超限对车辆安全、道路设施和交通秩序的危害,如增加事故风险、加速道路损坏等。法律法规宣传:强调超载超限违法,宣传相关法律法规的处罚规定,提高驾驶员的法律意识。安全意识教育:培养驾驶员安全意识,提醒合理装载,确保行车安全。正确装载方法:介绍合理装载的原则和方法,如均衡分布货物、避免超高超宽等。车辆维护与检查:宣传定期维护车辆和检查车辆载重的重要性,确保车辆处于良好状态。典型案例分析:通过真实案例分析,让驾驶员深刻认识到超载超限的后果。监督举报渠道:宣传超载超限的举报方式,鼓励公众******街道机关,20个社区,辖区内重点货运物流企业。时间:09:00-12:00,13:00-17:00。形式:通过发放宣传海报、发放宣传手册、举办讲座等形式,提升驾驶员对超载超限问题的意识,减少相关违法行为的发生。

************小学以及企业和小区。时间:4月,5月******小学及企业宣传工作。

************小学,6所高职院校、辖区娱乐场所、园区企业和重点区域。时间:合同期限内。6月份开展禁毒宣传月集中活动。形式:通过海报、标语、悬挂横幅、集中讲座、媒体宣传、入户宣传。

1.4.6反诈、打非、扫黑******居民反诈意识。

******居民财产保护意识。

扫黑除恶宣传:协助宣传《反正有组织犯罪法》、扫黑除恶专项斗争成果。

精神病人管控宣传:协助宣传精神卫生知识。

******医院,泉塘一二三菜市场、丁家岭菜市场,昌和、中茂城、新长海等商圈,电影院、夜市等重点场所和区域。时间:反诈、打击非法集资、精神病人管控、扫黑除恶。6月开展打击非法集资集中宣传月活动。形式:入户宣传、集中宣传、发放宣传资料、开展讲座、张贴海报、悬挂横幅。

******小学;长桥公园、梨江公园、泉塘公园、晓塘公园等;20个社区;中茂城、昌和、电影院、农贸市场等人员密集地。时间:合同期限内。形式:入户宣传、集中宣传、发放宣传资料、开展讲座、发放反传销环保手袋,让群众知晓参与传销犯罪的严重后果,警惕不踏入传销犯罪道路,远离传销,多角度地宣传国家的法律法规和政策,宣传参加传销给国家、社会以及个人和家庭带来的危害。

2.人员配置要求

2.1治安巡防人员配备及要求

2.1.1本项目所需治安、巡防等人员,根据服务事项要满足64个点位需求,预计每个点位不少于1人,匹配相应的交通设备16台,确保24小时巡防值守。

2.1.2思想作风正派,无刑事犯罪记录,热心治安保卫工作,勇于同违法犯罪行为做斗争。

2.1.3团结同志,尊重领导,服从命令、听从指挥,善于做群众工作。

2.1.4身体健康,具有高中及以上文凭,年龄18至50岁之间,退伍军人、有工作经验的人员优先。

2.1.5对本项目在岗人员进行专业培训以及职业道德、相关劳动法律法规及政策、安全服务的培训,每年不少于两次,培训工作应做好文字、图片等相关记录,做到有据可查。

3.设施设备配置要求

按照招标文件执行。

4.其他要求

4.1服务期限及地点

4.1.1服务期限:自合同签订之日起一年,服务费用按月度支付。乙方若出现任何违法违约行为,甲方有权提前终止合同,且不承担任何法律责任。

******街道辖区内20个社区。

4.2结算方法

******办事处

4.2.2付款方式:按照先服务后付款的方式,按月度支付(按照合同总价,分月度付款)。每个月度结束后甲方将严格按照月度考核标准进行一次综合考核,并根据考核结果向乙方支付相应的服务费。优秀【90分以上(含)】,支付考核当月款项的100%;良好【80分(含)至89分】,扣除考核当月款项的10%;不******街道有权提前终止合同,且不承担任何法律责任。

4.3关于服务费使用的说明

4.3.1本项目人员服务费已包含所有人员及车辆费用,乙方必须将人员的基本工资津贴、补助按时足额发放到位,绩效奖必须在农历年末(春节假期)放假之前按照治安巡防人员实际工作月数足额发放。人员经费由甲方按实结算。

4.3.2人员的服装(含配套的帽子),包括夏装两套、秋装两套、大棉袄一件、皮鞋两双(单皮鞋+冬棉皮鞋),其费用包含在服务总价中。

******医院和法医鉴定),其相应的责任和所有费用(按照国家法律法规规定的费用项目和标准)均由乙方自行承担,甲方不承担任何责任及费用;在治安巡防队员满员的情况下,治安巡防队员在执勤、正常工作过程中受伤、致残而导致不能从事岗位工作时,因岗位需要而必须增补巡防队员的费用均由乙方承担,甲方不承担任何责任及费用。

4.5乙方违反国家相关法规,与聘用人员发生纠纷,均由乙方负责调解与处理,甲方不承担任何责任。

4.6乙方必须依法用工,与所指派的人员建立劳动关系,所支付给巡防人员的月度工资不得低于长沙市最低工资标准及长沙县相关规定,并按相关政策法规购买人身意外险和社保。

4.7乙方应承担依法解除、终止人员劳动关系需支付的经济补偿金。

4.8乙方需提前做好人员接手的相关准备工作,优先聘任现有安保巡防人员,所有人员需经甲方同意后方可签订用工合同。

4.9本项目采用费用包干方式服务,包干费用包含(人员工资、社保、福利费、服装费、加班费、车辆租赁使用费、宣传费用)乙方根据项目要求和现场情况,详细列明项目所需的所有费用,以及在服过程中应缴纳的所有费用。

注:宣传活动中所产生的一切费用都由乙方承担,甲方不再支付任何费用。

三、合同定价方式、付款进度和支付方式
1.合同定价方式:固定总价
2.付款方式:

第1次分期支付金额为475264.00元,所占总合同金额百分之8.33,说明:
第2次分期支付金额为475264.00元,所占总合同金额百分之8.33,说明:
第3次分期支付金额为475264.00元,所占总合同金额百分之8.33,说明:
第4次分期支付金额为475264.00元,所占总合同金额百分之8.33,说明:
第5次分期支付金额为475264.00元,所占总合同金额百分之8.33,说明:
第6次分期支付金额为475264.00元,所占总合同金额百分之8.33,说明:
第7次分期支付金额为475264.00元,所占总合同金额百分之8.33,说明:
第8次分期支付金额为475264.00元,所占总合同金额百分之8.33,说明:
第9次分期支付金额为475264.00元,所占总合同金额百分之8.33,说明:
第10次分期支付金额为475264.00元,所占总合同金额百分之8.33,说明:
第11次分期支付金额为475264.00元,所占总合同金额百分之8.33,说明:
第12次分期支付金额为475264.00元,所占总合同金额百分之8.33,说明:,该期为履约验收期


收款账户: ******有限公司:************)
3.预付款保函:

/

4.支付形式:国库集中支付

四、合同服务期限
合同服务期限:

2025-05-01 —— 2026-04-30

五、服务地点
******街道辖区内20个社区

六、验收标准和方法
(1)验收主体:甲方为项目的验收主体
验收组织方式:自行组织
是否邀请本项目的其他供应商:否
是否邀请专家:否
是否邀请服务对象:是
是否邀请第三方检测机构:否
验收组织的其他事项:

按照招标文件执行。

(2)履约验收时间:供应商提出验收申请之日起7日内组织验收
(3)履约验收方式:一次性验收
(4)履约验收程序: 按照长沙市政府采购履约验收规定的程序。
(5)履约验收的内容:
技术履约验收内容:

治安巡防队服务外包月度考核标准

序号

考核因素

分值100分

评分标准

扣分标准

1

人员管理

(35分)

10

按照技术规格、参数与要求(三、项目服务内容及要求“1、治安巡防人员配备及要求”)录用治安巡防人员。

录用不合标准人员,一人次扣2分,直至扣完。

6

按照技术规格、参数与要求(三、项目服务内容及要求“1、治安巡防人员配备及要求”)对治安巡防人员进行专业培训以及职业道德、相关劳动政策及法律法规、安全服务的培训。

每年内缺一次培训扣3分。

3

合同服务期间须保障治安巡防人员的相对稳定,不得随意更换。且外包服务岗位不得缺人,不得出现空档期。

每缺一人次扣1分,直至扣完。

8

制定服务所需人员考核标准及奖惩制度。

无考核标准及奖惩制度扣8分。

8

及时有效的处理好内部人员矛盾,保证治安巡防队伍的和谐稳定。

未处理好内部矛盾,发生打架斗殴现象,每次扣2分,直至扣完。

2

工作情况

(45分)

16

根据不同时期要求制定相应的服务计划;开展反诈、打击非法集资、扫黑、精神病人管控、打击传销、交通安全、平安建设、禁毒、路长、治超、信访、国安等宣传;做好应急方案及预案。

未制定扣16分。

5

根据上一年度巡防情况制定下一年度调整方案及计划。

未制定扣5分。

8

积极配合政府的工作安排。

不执行政府的工作安排每次扣4分。

6

科学合理的对工作进行安排调度。

工作安排上出现明显过失每次扣6分,直至扣完。

5

严格按照技术规格、参数与要求上规定的服务标准及要求开展工作。

每人次违反一条服务标准扣1分,直至扣完。

5

完善的档案资料(值班日志、培训日志等)管理制度。

缺一项资料扣2分,直至扣完。

3

经费使用情况

(20分)

10

保障治安巡防人员每月的工资、福利、待遇以及年终奖,不得随意克扣或拖欠员工工资、福利待遇及补贴等。

出现克扣或拖欠行为扣10分。

5

及时缴纳人身意外险、社保。

少缴纳一种险种项目扣2分,直至扣完。

5

按照第四章技术规格、参数与要求按时按量分发人员服装。

每少发一人次扣1分,直至扣完。

4

加分

如乙方员工表现突出,或发生好人好事等正能量事务,应予以量加分。

服务履约验收内容:

按照招标文件执行。

商务履约验收内容:

按照招标文件执行。

(6)履约验收标准:

按照招标文件执行。

(7)履约验收的其他事项:

按照招标文件执行。

七、知识产权归属和处理方式

/

八、甲方的权利和义务
1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查,拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分及时作出整改
2.根据本合同规定,按时向乙方支付应付服务费用。
3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

4.甲方有权制定巡防服务工作的考核办法等相关制度,乙方没有任何异议,且确保自觉遵照执行。

5.甲方有权对乙方服务工作进行督导,对于乙方不履行合同、不正确履行合同、不完全履行合同等行为,甲方有权要求乙方立即更正,并采取其他补救措施。

6.甲方有权要求乙方制定在合同项下的相关工作制度,并报甲方审定。

7.甲方有权检查监督乙方在本合同项下工作的实施情况及制度的执行情况。

8.甲方向乙方提供必要的管理资料、技术资料。

9.协助乙方做好前期的宣传工作。

10.为乙方的日常管理工作提供便利。

11.乙方派往甲方工作人员需经甲方审核通过方可上岗。经考核发现不能胜任岗位的,由乙方负责更换人员。

九、乙方的权利和义务
1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。
2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导,接受甲方的监督。
3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

4.根据有关法律法规及本合同的规定,制定辖区巡防服务方案,经甲方审定后按照本合同约定、投标书承诺和招标文件要求提供辖区巡防服务。

5.乙方不得允许任何单位或个人挂靠经营,或将其承包的甲方项目全部或主要工作转包给第三人,或将其承包的甲方项目全部或主要工作肢解后以分包的名义转包给第三人。

6.乙方有义务对甲方项目管理过程中发现或了解的违法、违规行为及时采取批评、规劝、警告、制止、提请有关部门处理等措施,且不得延误。

7.负责编制年度安全保卫、检查等方案和年度工作计划,经甲方审定后,由乙方落实和实施。

8.接受甲方的监督,按照本合同连同附件的约定和投标文件的承诺实现治安巡防服务目标。

9.保证所有的巡防人员按甲方要求由乙方进行管理,乙方可以根据实际情况自由调配,由此产生的劳资纠纷与甲方无关。但必须保证人员稳定,且不因此对甲方造成任何不利影响。

10.负责对派往甲方的巡防人员配备相应的装备等,进行服务前的政策、法律法规教育,职业道德培训,提供必要的建议和指导,不断提高服务质量,并对巡防人员执勤情况随时、随地进行检查、监督;确保巡防工作自觉接受甲方监督,遵守甲方的管理规定,保护辖区范围内的人身财产安全。

11.应及时发现偷窃等违法行为,并立即制止和报案,对发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件和灾难事故,以及各类纠纷,乙方应上报甲方并妥善处理。

12.乙方对不符合甲方要求、工作不到位或工作中有重大失误的人员应及时予以调换。

13.乙方有义务对服务范围内存在的安全隐患及时向甲方提出整改意见。

14.乙方巡防员有权拒绝甲方提出的违反国家法律法规的服务项目,并有义务向甲方相关部门做出合理解释。

15.乙方巡防员在不违背合同规定的前提下接受甲方人员对工作的指导和监督。

16.未经甲方授权或委托,乙方不得在辖区内进行任何直接或间接的经营性项目,不得擅自收取第三方任何费用,不得以甲方名义从事与工作无关和事情。

17.乙方和乙方工作人员如在履行本合同时,造成第三人人身财产损害,由乙方负责处理和赔偿。如因此导致甲方受到损害,甲方可以向乙方进行追索。

18.乙方应将所指派的人员信息及劳动合同交甲方一份备案。

19.乙方应将所提供的交通设备信息交甲方一份备案。

20.乙方应安排2名以上专人与甲方对接,以方便工作的开展。乙方项目负责人1:郑浩,联系电话:******,乙方项目负责人2:董李,联系电话:******

十、违约责任
1. 甲方自交付之日起30日内支付款项;另有约定的,付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的,付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的,应明确检验或验收期间,约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的,付款期限应当自检验或者验收合格之日起算;采购人拖延检验或者验收的,付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更,履行内部付款流程,或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由,拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的,应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息3.1%(约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率),未做约定的,按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。
2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的,应当依照法定权限和程序进行,并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。

3.甲方违反合同约定,使乙方未完成规定服务目标,乙方有权要求甲方在一定期限内解决,逾期未解决的,乙方有权解除(终止)合同;造成乙方经济损失的,甲方应给予赔偿。

4.任一方无正当理由提前终止合同,或者违约导致合同被解除的,应按解除合同时该年度服务费的10%向对方支付违约金;给对方造成的经济损失超过前述违约金额的,对超过部分,应给予赔偿。

5.乙方违反本合同约定,未能达到约定的服务目标,甲方有权要求乙方限期整改,逾期未整改的,甲方有权根据影响程度按照考核办法或其他甲方制定的管理办法扣除乙方的巡防服务费用。合同期内发生如下事项,甲方将无条件解除合同,要求乙方按解除合同时该年度巡防服务费的10%支付违约金,并赔偿由此造成的一切损失。

5.1违反约定分包、转包,或挂靠经营的。

5.2违反国家法律法规和各项政策造成不良后果的。

5.3对甲方工作拒不配合或配合不力,不服从监管的。

5.4服务期内,甲方对乙方进行考核,考核结果不达标的。

5.5未积极、及时处理好内外矛盾,造成打架斗殴、员工集体上访或罢工事件,影响甲方工作正常进行的。

5.6由于服务质量不达标在新闻媒体曝光及被有关行政部门公开点名批评,或同一事件被投诉三次以上严重影响甲方声誉的。

十一、成本补偿和风险分担约定

/

十二、不可抗力事件处理
1.在合同有效期内,任何一方因不可抗事件导致不能履行合同,则合同履行期可延长,其延长期与不可抗影响期相同。
2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。
3.不可抗事件延续天以上,双方应通过友好协商,确定是否继续履行合同

?

十三、合同变更、中止或者终止合同
根据《政府采购法》第五十条规定:政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或者终止合同。

本合同在合同履行过程中,如需增加或减少服务范围的,由甲、乙双方协商一致后,双方另行签订书面的补充协议。

十四、解决合同纠纷的方式
因本合同引起的争议,甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议,可通过以下途径之一解决:
******法院提起诉讼。

十五、合同生效及其他事宜
1.合同经双方法定代表人(或主要负责人)或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。
2.政府采购合同履行中,甲方需追加与合同标的相同的服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与乙方协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后,报政府采购监督管理部门备案,方可作为主合同不可分割的一部分。

?

十六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件:
(1)中标(成交)通知书;
(2)专用合同条款及其附件;
(3)通用合同条款;
(4)采购文件;
(5)投标(响应)文件;
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改,属于同一类内容的文件,应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章(自然人签字、法人盖章)。

甲方(公章): 中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处 乙方(公章): 中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处
法定代表人: 李志明 法定代表人: 刘伍江
委托代理人: / 委托代理人: /



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快照:2025-05-08
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